来源：中国经营报

　　本报记者 杨井鑫 北京报道

　　2024年12月22日，十四届人大常委会第十三次会议听取了国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告。其中提到，整治群众身边不正之风和腐败问题必须持续发力、久久为功。

　　中央纪委国家监委网站显示，2024年金融领域反腐高压态势仍在持续。今年，已有90位金融业人士接受调查，其中包括中管干部3人，中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部73人，省管干部14人。

　　在被查的90人中，有63人来自银行业系统，多人涉及受贿、利用职务之便为有关单位和个人承接项目等违法犯罪行为。

　　此外，《中国经营报》记者了解到，近几年来多地监管一直在推进金融清廉文化建设，将反腐工作前置。

　　反腐“零”容忍

　　习近平总书记在中央纪委三次全会上强调，要紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。各级纪检监察机关聚焦金融乱象背后的利益勾结和关系纽带，揪出兴风作浪的资本“大鳄”和金融监管机构“内鬼”。

　　中央纪委国家监委网站公开消息显示，今年，银行系统被查处的干部覆盖了政策性银行、大型国有银行、股份制银行、城商行、农商行、农信社等众多单位。同时，金融监管部门、证券、保险、行业协会等机构也有不少干部在审查之列。

　　在中管干部中，今年接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查的金融业人士有3人，均来自于银行系统，分别是中国建设银行原党委委员、副行长章更生，中国农业银行原党委委员、副行长楼文龙和国家开发银行原党委委员、副行长李吉平。

　　据了解，章更生、楼文龙和李吉平三人与此前很多被查人员不同，他们均是离任多年后被查。

　　“以前金融机构管理层退休了，也就意味着安全落地了。从今年查处的干部来看，即使已经辞职或退休，此前的违法犯罪行为也很难逃避被查。”一家股份制银行人士向记者表示。

　　12月13日和11月22日，楼文龙和李吉平涉嫌受贿案均由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。此前，对两人的通报中分别提到了“权钱交易”和“钱色交易”，通过利用职务之便为他人谋利，并非法收受巨额财物。

　　在中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部中，接受调查的人数高达73人，超过了2023年的67人。

　　记者注意到，银行系统是金融反腐的主战场，尤其是国有银行接受调查的人数达到了34人。工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行和邮储银行六家银行被调查的人数分别有6人、10人、7人、7人、2人和2人。其中，多数为国有银行地方分行的一、二把手。

　　另外，在政策性银行中，有11位人员被调查。国家开发银行、进出口银行和农业发展银行三家银行被查人数分别为3人、3人和5人。同时，招商银行、广发银行等股份制银行也有高级管理人员被查。在保险系统，今年一共有9人被查，涉及的金融机构包括人保、太平保险、中国人寿等。此外，记者注意到，被查的人员还有来自金融监管机构11人，其中证监会及分支机构5人，国家金融监督管理总局6人。

　　在省管干部中，农信系统和地方银行是被查人员较集中的机构。在被查的14人中，有5人分别来自广东、四川、山东、云南和湖北农信系统，有4人分别来自四川银行、贵州银行、江西银行和重庆农商行。

　　信贷腐败高发

　　从当前被查人员的通报来看，金融业反腐大多涉及银行信贷，以提供贷款便利，违规受贿。

　　邮储银行辽宁省分行资深经理任国庆是今年被查的第一位金融人员。1月4日，中央纪委国家监委驻中国邮政纪检监察组、贵州省纪委监委公布消息，任国庆涉嫌严重违纪违法。

　　11月21日，贵州省黔南州中级人民法院一审公开宣判了任国庆受贿、巨额财产来源不明一案。

　　经查，任国庆利用担任邮储银行黑龙江省分行党委书记、行长，吉林省分行党委书记、行长等职务上的便利，为有关单位和个人在承接项目、职务提拔、工作调动等方面提供帮助，非法收受他人财物共计折合人民币651万余元。同时，任国庆及其家庭现有现金、银行存款、房产、车辆、高档酒等财产，任国庆对其中财产共计折合人民币2418万余元不能说明来源。

　　类似的案例如建设银行深圳市分行原党委副书记、副行长李华峰涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委驻建设银行纪检监察组纪律审查和山东省青岛市监察委员会监察调查。

　　12月17日，山东省青岛市中级人民法院一审公开开庭审理了李华峰受贿、利用影响力受贿、洗钱一案。根据青岛市人民检察院指控，2013年上半年至2020年5月，李华峰利用担任建行深圳市分行党委副书记、党委委员、副行长等职务上的便利，为有关单位在审批贷款方面提供帮助，收受相关单位或个人给予的财物，共计折合人民币1409万余元。

　　从今年的金融反腐情况看，银行系统腐败持续浮出水面，其中信贷领域的权钱交易是腐败的高发区，通过权力干预贷款审批发放，导致“靠金融吃金融”。

　　一位金融业资深分析师认为，以贷谋私的根源在于内控问题。商业银行原本有完善的流程制度，但是部分机构分行“一把手”权力相对集中，能够决定员工的岗位、薪酬、职务，这就导致决策机制流于形式，形成了“一言堂”。“一旦形成了‘一言堂’，结果就是企业为了获得银行贷款‘围猎’领导干部”。

　　12月9日，中央纪委国家监委网站发布了《中国建设银行综合治理信贷领域腐败健全机制提升风险防控水平》的文章，该文章表示，驻建设银行纪检监察组在与建设银行党委开展专题会商的基础上，决定联合开展为期一年的信贷领域腐败综合治理，进一步提升干部员工的廉洁合规意识，严肃惩治重大信贷违规行为，建立健全信贷合规长效管理机制。

　　驻建设银行纪检监察组有关负责同志介绍：“开展综合治理，不仅要深挖细查信贷领域违纪违法问题，更着力督促干部员工牢记规章制度和纪法红线，筑牢‘不想腐’的思想堤坝。”

　　在强化惩治震慑的同时，综合治理工作将聚焦“重制度制定轻制度执行、合规管理职责层层弱化、违规问责滞后泛化”等商业银行信贷管理中的突出问题，推动信贷管理职能部门在完善制度、理顺机制、发现问题上履职尽责，加强对重大信贷违规“检查、发现、识别、报告、处置、移送”的全流程管理，进一步健全权力运行监督制约机制、腐败预警惩治联动机制，通过强化信贷合规管理，加大重大信贷违规惩处力度，增强制度的刚性约束，压减权力寻租空间，夯实“不能腐”的制度基础。

　　2024年10月23日，上海金融监管局组织召开了清廉金融文化建设推进会。会议指出，推进清廉金融文化建设要持续打造“廉沪金融”名片，营造风清气正的良好金融生态。

　　同年10月16日，云南省银行业协会联合云南红塔银行股份有限公司组织开展“云南银行业良好法人文化建设清廉文化教育基地”揭牌活动。该基地于2月正式投入使用，对社会各界免费开放。基地以一体推进“三不腐”为主线，立足金融行业实际，深入挖掘违规违纪违法典型案例，通过图文数据、视频、展板等形式，并辅以声光电等现代科技手段，做深做实金融领域警示教育。